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    农村道路交通安全管理状况汇报材料相关精选范文9 …

    时间:2018-06-07 02:32来源:未知 作者:admin 点击:
    瓦马乡2011年预防道路交通事故工作 汇 报 材 料 尊敬的考核组领导: 大家辛苦了,首先我代表瓦马乡党委、政府对考核组各位领导莅临瓦马乡检查指导表示热烈的欢迎,并对各位领导对瓦马乡的关心和支持表示衷心的感谢。现将瓦马乡道路交通安全工作开展情况汇报如下,请各位领导给予批评指正: 一、基本情况 隆阳区瓦马彝族白族乡位于隆阳区西北部,距保山城110公里,地处保山、大理、怒江三市州交界处,自瓦马至金六公路连接线开通后,瓦马的区位优势得到了进一步的显现,一改过去交通死角的现状,成为了隆阳区乃至保山市连接大理、怒江两州的西大门。全乡国土面积307平方公里。共辖21个村民委员会,116个自然村、128个村民小组、6250户、25154人。现居住有彝、白、汉、回、苗、傈僳、满、傣、怒、景颇等10种民族。全乡共有耕地面积30962亩,其中水稻4266亩,旱地26696亩。2008年底,人均生产粮食862千克,农民人均纯收入1790.50元。 二、道路交通工作开展情况 2011年以来,为确保瓦马乡辖区内道路安全、畅通、有序,有效预防道路交通事故,保障人民群众的生命财产安全,保一方平安。瓦马乡认真执行隆阳区人民政府关于预防道路交通事故的工作要求,在相关部门的大力支持下开展工作, 取得了一定的工作成绩。 (一)瓦马乡为确保道路交通安全各项工作落到实处,形成各项工作有人抓、有人负责的工作局面,调整充实了瓦马乡预防道路交通事故领导小组: 组 长:范德全 乡政府副乡长、派出所所长 副组长:石玉奎 乡安监站站长 孙晶晶 乡路政管理所所长 成 员:由乡党政办、派出所、安监站、司法所、国土所、学校、各村委会等单位的负责人组成,领导小组下设办公室于乡安监站,负责处理日常事务。 (二)为进一步完善政府统一领导、部门各司其职、社会齐抓共管的预防交通事故机制,切实加强道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全,乡人民政府研究出台了《瓦马乡2011年农村交通兼职协管员目标管理考核方案》,对所辖的21个村委会农村兼职交通协管员实行年终量化考核。考核办法规定,考核采用百分制,平时考核占30分,年终考核占70分,综合得分在80分以上(含80分)为合格,80分以下为不合格。对年终考核成绩在80分以上的村(居)委会,根据《隆阳区兼职交通协管员工作职责(试行)》(隆预交发?2005?13号)的有关规定,按照每年600元补助款、200元办公经费的标准全额兑现至各农村兼职协管员,对考核成绩在80分以下或无正当理由不参加考核的不予兑现。对考核成绩为90分以上的, 除按照上述规定兑现补助款及办公经费外,视考核情况给予适当的物质奖励。 (三)上半年以来瓦马乡共召开道路交通安全联席会议4次。1月15日,召开了瓦马乡第一季度预防道路交通安全工作形势分析会议,所辖21个村委会的兼职交通协管员,乡直有关部门的负责人共28人参加了会议。会议的主要议程有三项:一是学习《道路交通安全法》,提高交通协管员的业务素质和理论水平,增强了乡村干部对交通事故的防范意识;二是与所辖的21个村委会签订了《瓦马乡2011年预防道路交通事故工作责任书》,明确了工作职责、工作任务和考核办法;三是安排部署11年道路交通安全的工作任务。 3月24日,乡政府组织安监、交通、派出所、国土等部门开展联合检查,检查中发现瓦马至河东村孙足路段,大石房K3+100处出现地基下沉,影响往来车辆行驶安全。就检查结果在河东村召开了一次部门临时会议,会上强调乡安监、国土部门要做好相关监测工作,交通部门将此次检查情况以书面材料报区交通局,同时各部门相互配合做好涉及路下人民群众撤离、疏散、避险等相关工作,确保人民群众生命财产安全。 4月10日,召开了瓦马乡第二季度预防道路交通安全工作形势分析会议,乡直机关部门负责人共8人参加了会议,会上首先讨论了瓦马乡2011年预防道路交通事故工作方案,其次就即将到来的“5.1”长假,辖区内车流量增加的情况,各部门加大交通安全宣传力度,增加上路开展检查的次数。 6月29日,在乡政府接待室召开了上半年工作总结会议,会上再次强调了要加大交通安全宣传力度、上路检查力度。 9月28日,在乡政府四楼会议室召开第四季度辖区交通安全形式分析会议,乡直机关部门负责人共6人参加了会议 。会上强调,“10.1”长假即将到来,要加强对辖区机动车驾驶人交通安全集中教育活动,严厉整治酒后驾驶等交通违法行为和农村地区低俗载货汽车三轮摩托车农耕机违法载客行为,确保“10.1”期间道路交通安全、畅通、有序、和谐。 11月15日,在乡政府四楼会议室召开进一步加强农村地区道路交通安全管理工作会议。会上强调要以瓦窑镇“11.13“特大道路交通事故为诫,切实抓好安全责任制落实,切实加强农村机动车监督管理,切实加强农村道路路面管理,切实抓好交通安全宣传。 (四)在宣传教育方面,瓦马乡从三个方面着手,一是会议,乡政府、村委会通过召开会议进行宣传,学习《道路交通安全法》;二是使用广播、黑板报、标语、散发宣传单形式进行宣传,乡交通部门利用瓦马街天设点宣传4次,散发预防道路交通安全宣传单3600份,受教育群众2400人次;利用黑板报宣传4次。各村由兼职协管员负责使用广播、黑板报、标语进行了大量的宣传活动;三是利用学校通过开展交通安全教育,与学生家长签定预防交通事故责任书,扩大了宣传面,提高了宣传效果。 (五)在预防道路交通事故专项工作上,乡政府组织乡 综治办、安监站、派出所等部门对辖区道路内过往的车辆进行检查,全年共查处交通违法数8起。 通过责任制的落实,大力加强宣传教育和对重点车辆管理,瓦马乡辖区内公路、乡村道路没有发生一次性死亡3人以上的特大交通事故,单位工作人员没有出现一起负有责任的死亡交通事故。 (六)为确保丘北经验推广工作,瓦马乡及时登记完善了农村地区机动车及驾驶员“一盯一”、“一帮一”监督管理台帐,同时把监督台帐录入电脑,建立了电子版本。 (七)为认真贯彻省、市、区安全工作会议精神,切实落实2011年度道路交通安全责任制的实施情况,2011年7月20日,2011年11月30日,由瓦马乡道路交通安全工作分管领导组织瓦马派出所、乡安监站对各村委会兼职交通协管员工作情况进行半年、全年考核。就两次考核发现的问题,提出了五点要求:一、各村委会、各相关单位要进一步提高认识,切实加强领导,把道路交通安全工作作为头等大事抓紧抓好。二、加大对重点车辆、隐患路段的排查工作,制定有效整改措施,切实消除安全隐患,确保道路交通安全;三、加强监管,完善痕迹管理;四、加大力度,督促兼职交通协管员切实做好本职工作;五、进一步规范完善道路交通安全工作台帐和建立健全各项规章制度,加强责任制的落实。 三、存在的困难和问题 1、由于瓦马乡基础设施薄弱,部分村组道路路况差,等级低,晴通雨阻,直接影响群众的出行安全与当地经济发 展。 2、群众对道路交通安全认识不到位,驾车出行仍存在无证驾驶,不戴安全帽等违法行为。 四、下一步工作 针对我乡道路交通安全工作中存在的不足,一是加强组织领导,细化工作职责,突出工作重点,加大道路交通安全执法检查的密度和力度,定期跟踪督查;二是加大宣传,强化道路交通安全教育。通过会议、广播、黑板报等多种形式,多层次、全方位的宣传,不断提高全乡干部群众的道路交通安全意识,为建设平安瓦马创造安全稳定的道路交通环境。学校安全管理汇报材料 近几年来,我校教育系统未发生一起重大校园安全管理责任事故,学校安全管理、安全教育取得了一定成效。如何抓好学校安全管理,我们的做法和体会是: 一、领导重视 措施有力 为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校校长直接抓,分管副校长抓,治安员具体分工负责组织实施。 二、制度保证 措施到位 1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责,将安全保卫工作列入教师的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。 2、签订责任书。学校和分管领导、班主任签订责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。 3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。 4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。 三、齐抓共管 群防群治 学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作,做好学校安全保卫工作,学校组织开展一系列道 德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。 四、加强教育,促进自护 要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。 1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以 2、开展丰富多彩的教育活动。利用早会、安全教育课、活动课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。 3、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无车锁)自行车上学,对附近的学生要求不得骑自行车上学。 4、我们自筹资金4000元将塘湖街至塘湖中小学门口的6米宽的水泥路面打好。为了防止非安全交通事故的发生,我们还在校门处设置了三条减速带。 5、妥善调处突发事件。由于天灾人祸等诱发个别不安全事件也在所难免,但我们紧紧依靠中心小学和政府的正确领导,积极与有关部门协调配合,注重劝解调处,以人为本,坚持原则,把握政策,讲究策略,把突发事件带来的不安定因素控制在萌芽状态,及时化解了矛盾,确保了学校的稳定。如上个月我校学前班学生上学途中,被急驰的摩托车撞伤,伤情较为严重。我们积极与村委、交警、医院等部门、单位联系,并做好了家长的思想工作,迅速化解了这场矛盾,维护了学校的合法权益。 五、加强检查,及时整改 开展常规检查。每学期开学以后,学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前,学校对校舍进行全面的安全检查。同时,积极配合各卫生部门对学校食堂、饮水卫生进行检查。学校还经常对电线和各活动区进行防火安全检查。 六、存在的主要问题和下步的打算 我们在安全保卫方面做了一些工作,安全保卫工作得到加强,但是安全保卫工作的难度也越来越大,学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻 1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来,在各级党委政府的领导下,通过有关职能部门的集中综合整治,学校周边环境有明显的好转。但是,社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大,试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在,社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大,学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。 2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多,独生子女在家庭中往往受保护较多,而缺乏生活经验。特别是外来务工子女越来越多,其作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力低,大大增加了学校安全工作的难度。 今后,我们将进一步重视学校安全保卫教育工作,及时解决安全保卫工作中发现的新问题,不断提高我校安全保卫工作水平,确保全校师生生命和财产安全。尊敬的各位领导:  在县局的英明指导下,通过全体师生的努力,我们永兴在即将过去的2011年里学校安全管理方面取得了一定的成绩,一年中没有发生一起安全事故,没有发生一起师生违纪违法案件,没有发生一起集访或违法上访事件。现将具体做法简单汇报如下:我们结合了永兴学校的实际情况,因为毗邻327省道而制定了《路队护送制度》,在学生必经的路口安排专人护导学生通过,如遇恶劣天气所有行政领导全员上阵,确保师生的人生安全,经校长会研究我们还向上级有关部门打报告,申请在路口增设减速驳或者增设学校醒目标志从而彻底消除安全隐患。   同时我们还开展小手拉大手的普法活动尤其是普及交通安全知识的活动,327省道给沿途群众带来了便利,但因交通法规常识严重缺乏也带来安全隐患,交通安全意外事故时有发生,为此我们除了邀请水上所、四中队、镇司法所等专家给师生举办各类法律法规知识的报告会,也邀请学生家长来听会,同时印发《交通安全告家长书》《安全知识告家长书》让学生回家向全家宣讲并经家长签字后回收,很大程度地提高师生及家长的安全意识。   在家校联动方面我们加强家访的力度和广度,班子成员配合班主任走村入户,及时了解学生在学校以外的动态,周知校方的工作动态,印发《永兴学校家长学校系列材料》,对学生的学余生活包括消费习惯的养成进行引导。我们还将学校的电话、电子信箱和办公qq通知通知在外的留守儿童的家长,让家长多渠道了解子女的发展变化,从而避免一些误会和矛盾的产生。   在维护社会稳定方面,根据离退休教工不多的实际情况,我们除了常规的探望和慰问外还特别设立生日祝寿制度,在每位老同志生日前一天校长室成员携生日蛋糕和一百元钱登门贺寿,通报学校新动向,听取合理化建议,这项人性化的举措深得老同志的欢迎,哪里还有什么问题需要去信访。  以上只是我们结合永兴校情而采取的一些做法,不当之处还请各位领导批评指正!学校安全管理汇报材料 尊敬的各位领导: 在县局的英明指导下,通过全体师生的努力,我们永兴在即将过去的2011年里学校安全管理方面取得了一定的成绩,一年中没有发生一起安全事故,没有发生一起师生违纪违法案件,没有发生一起集访或违法上访事件。现将具体做法简单汇报如下:我们结合了永兴学校的实际情况,因为毗邻327省道而制定了《路队护送制度》,在学生必经的路口安排专人护导学生通过,如遇恶劣天气所有行政领导全员上阵,确保师生的人生安全,经校长会研究我们还向上级有关部门打报告,申请在路口增设减速驳或者增设学校醒目标志从而彻底消除安全隐患。 同时我们还开展小手拉大手的普法活动尤其是普及交通安全知识的活动,327省道给沿途群众带来了便利,但因交通法规常识严重缺乏也带来安全隐患,交通安全意外事故时有发生,为此我们除了邀请水上所、四中队、镇司法所等专家给师生举办各类法律法规知识的报告会,也邀请学生家长来听会,同时印发《交通安全告家长书》《安全知识告家长书》让学生回家向全家宣讲并经家长签字后回收,很大程度地提高师生及家长的安全意识。 在家校联动方面我们加强家访的力度和广度,班子成员配合班主任走村入户,及时了解学生在学校以外的动态,周知校方的工作动态,印发《永兴学校家长学校系列材料》,对学生的学余生活包括消费习惯的养成进行引导。我们还将学校的电话、电子信箱和办公qq通知通知在外的留守儿童的家长,让家长多渠道了解子女的发展变化,从而避免一些误会和矛盾的产生。 在维护社会稳定方面,根据离退休教工不多的实际情况,我们除了常规的探望和慰问外还特别设立生日祝寿制度,在每位老同志生日前一天校长室成员携生日蛋糕和一百元钱登门贺寿,通报学校新动向,听取合理化建议,这项人性化的举措深得老同志的欢迎,哪里还有什么问题需要去信访。 以上只是我们结合永兴校情而采取的一些做法,不当之处还请各位领导批评指正!农村道路交通安全管理现场会发言稿 随着经济的发展,农村道路交通已经成为一把双刃剑。一方面,它带来人员、物资的快速流通,带来农民脱贫致富奔小康的希望。另一方面,广大农村群众在享受现代社会发达交通便捷、舒适的同时,也承受着交通事故带来的巨大痛苦和损失。据公安部统计,近年以来全国交通事故死亡人员中,农村人口位居前三位。这充分说明了当前农村道路交通安全形势的严峻性。现就此次推进会讲几点建议: 一、进一步提高认识、统一思想,切实增强推进农村道路交通安全管理的责任感和紧迫感 当前农村道路交通安全管理工作的特点: (一)公路等级低。主要表现是山区公路弯多、坡陡,临崖、临河公路多,存在诱发交通事故的因素。 (二)交通工具安全性能差。农村经济收入普遍偏低,农村群众的交通工具主要是三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和摩托车。 (三)农村群众交通安全意识淡薄。农民群众普遍受教育程度不高,文化水平较低,对道路交通安全常识一知半解或根本不了解,无证驾驶、违章超车、越线、超速、超载等交通违法行为比较突出。 (四)对农村道路监控不力。农村道路点多、线长,交警警力有限,很难覆盖到广大农村道路,造成农村道路长期 失管失控。 (五)农村道路交通安全基础设施薄弱。农村道路养护和基础设施资金投入不足,与道路交通安全密切相关的标志标线等基础设施严重缺乏,一些必要的路面修护和安全防护配套设施迟迟无法到位。 (六)农民群众出行需求增加。造成道路基础建设与农民出行的需求矛盾进一步加剧,农村地区从事违法营运的车辆增加。 二、进一步突出重点,狠抓落实,着力破解农村道路交通安全管理“四大难题” 从当前农村道路交通安全管理重点难点出发,努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题” (一)明确主体、建立机构、落实人员,确保农村道路交通安全有人管。 (二)保障经费、落实场地,配齐装备,确保乡镇安全能够管。 (三)委托监管、协助执法、强化培训,确保乡镇有权管。 (四)、完善制度、强化措施、落实责任,确保农村道路安全管得好。 农村道路交通安全管理工作是一项长期、复杂的系统工程,我相信在当地党委、政府的正确领导下,各职能部门 创新思路,改进方法,多措并举,狠抓落实,就一定能开创农村道路交通安全管理的新局面。浅谈如何加强农村道路交通安全管理 农村道路交通安全关系到民生,关系到全县社会大局稳定,关系到社会主义新农村建设。近年来,农村道路交通事业不断发展,道路延伸,路面得到硬化改造,农村机动车和驾驶人迅猛增长,但随之而来的是安全隐患多,事故高发,农村道路交通安全问题已经成为牵动县委、政府的一根敏感神经,引起社会各界的高度重视与广泛关注。强化农村道路安全管理,确保农民群众出行安全已经成为一项重要的工作日程。 一、农村道路交通现状 农村道路交通现状概括有三个方面: (一)发展迅速。全县省道71.533公里,硬化率百分之百。县乡道1076.012公里,硬化率百分之九十左右。行政村通路率达100%。机动车数量以每年数千台的速度剧增。 (二)安全隐患大。具体有“四多”一是道路隐患多。辖区道路除省道及部份县级公路交通标志标线、安全设施较为齐备外,绝大部分乡村道路和所有组级道路,均在原有路基上因简就陋硬化改造,路面窄,大多只有3米左右,会车困难,且弯多、坡陡,沿线居民点多,安全配套设施、标志标线空白,有的甚至连路肩未完善就投入使用。二是交通违法多。首先是无牌无证。尤其是摩托车,遍及千家万户,主动上牌办证比例小,无牌无证无保险现象在农村地区非常普遍。其次是超载超速,路面改善,超载超速现象加剧,特别 是境内砂石、红砖等建材运输,超载十分严重,且撒落沙石。第三是非法营运。摩托车非法载客营运现象较为严重,主要集中于农村集镇、主干道与乡村道路主要连接路口。尤其是时头月节,利用自有摩托车、农用车走亲访友,超坐严重。此外,存在校车超座、上放学时段客车装载学生超座现象,部分中小学生乘坐非法车辆上学。第四是占道作业。农村道路作业现象非常普遍,在道路上晒谷、碾压农产品、占道堆放基建材料等等,给车辆通行造成障碍。三是交通事故多。农村道路路面改善,车辆增加,车速提高,而交通安全设施与管理滞后,违法现象严重,随之而来的是交通事故频发。今年来,全县农村交通事故发生4000多起,重大事故125起,死125人,伤62人,且处于上升趋势。特别是摩托车交通事故多,农村近90%的事故属于涉摩事故。四是引发纠纷多。农村道路交通事故当事人大多经济承受力差,又手续不全,大多数低速载货汽车、农用车辆只进交强险,相当部分摩托车属于“三无”摩托车,发生事故后难得到保险理赔,因赔偿不能到位,交通事故容易转化为扛尸闹事、涉路、涉桥的涉稳事件,成为社会不稳定的一大因素。 (三)监管不力,管理滞后。农村道路交通安全管理无论是与城市道路交通比,还是与农村道路交通发展形势比,在管理理念、管理机制、管理方式、管理手段等全方位滞后,主体体现在以下方面: 1、管理机制不健全。一是机构不健全。乡镇一级虽然成立了道路交通安全领导小组及办事机构,但基本上停留在 涉及道路交通突发性事件处臵参与和应付上级部署的交通秩序整治行动上,人员、经费不到位,日常化管理未形成。村级管理机构不健全,尤其是一些地处偏远、村级经济差的村,受人员、经费限制,无法开展道路交通安全活动。二是考核机制不健全。虽然道路交通安全纳入了县、乡、村社会综合治理目标考核体系,但所占分值小,影响不大,没有形成责任明确、奖罚分明、与利益息息相关的考核机制。 2、管理力量不足。农村交警中队警力不足的问题严重且普遍。1个民警平均要管辖1个多乡镇,100多公里道路,最偏远的村距中队驻地有60多公里,往返一次仅路上的时间就要1个多小时。仅事故处理一项工作,就需占用近2个警力。民警压力大,工作异常繁重,长年累月起早摸黑,双休日、节假日不能休息。即使是这样加班加点苦干,但偏远地区仍然无法照顾到,难以实现有效管控。从其他职能部门来看,还基本上处于各自为战的局面,力量没有整合,没有形成合力。 3、管理手段落后。主要是科技装备落后,辖区内交通信号、电子监控系统少,移动测速设备少,靠现场人工执法多。如管理鹤龙湖镇的交警二中队,国庆期间,S308线鹤龙湖蟹城二千米路面,每天车流量约5万台,高峰时段每小时3000台左右的流量,仅靠中队4名民警根本力不从心。 二、农村道路交通状况堪忧的成因 农村道路交通安全问题产生原因主要有三个方面: 一是农村道路交通基础薄弱。农村社会经济发展水平相 对落后,近年在国家“村村通”公路等强农惠农政策支持下,农村争资修路热情高,但国家仅投资路面建设,应由地方承担的安全配套设施建设无资金,道路先天不足。加之农村客运发展落后,农民出行不便捷,农民大量购臵摩托车、农用车作为致富和出行工具,经营和使用灵活性大,既自用又出租,有的甚至专门从事非法载客营运。 二是农民群众安全意识淡薄。长期以来,农村交通事业不发达,农民群众法制意识、交通意识均相对淡薄,自觉不自觉违反道路交通法规的情况普遍。占道作业,图省钱图省事,购进机车不上户、不办证、不进保。出行只顾方便,什么车都愿意搭乘,自我防患意识低。狭隘的地域观念严重,对职能部门查处交通违法不理解、不配合,甚至抵触,职能部门在乡村道路上执法易受群众抵制。 三是农村道路交通社会化管理力度不强。目前社会上还较为普遍存在认识误区,认为道路交通安全管理是公安交警一家的事,社会化管理理念没有成为全社会普遍认识。存在对农村道路社会化管理工作应付敷衍的多,而在人力、物力、财力上投入的少现象。政府主导和组织作用发挥不够。 三、加强农村道路交通安全管理的建议 农村道路交通安全管理是一个复杂的系统工程,单靠公安交警一家单打独冲斗是不行的,必须走社会化管理之路,这一点己逐渐为社会广泛接受。如何推进社会化管理,创造安全、有序、畅通的农村道路交通环境建议加强以下几个方面的工作。 (一)争取党政重视。基层交警中队要摆正自身位臵,自觉臵身于辖区乡镇党政的领导之下,坚持由政府主导道路交通安全工作。一是要加强请示汇报。加强辖区道路交通情况调研和隐患排查,及时将情况向当地党委政府报告。重大交通安全活动开展之前,要将活动目标、措施、要求向党委、政府汇报,能够以政府名义开展的活动一定要争取由政府牵头组织。辖区发生重特大交通事故或者涉交群体性事件,要第一时间向政府报告。尤其要抓住一年之中的年头和年尾,年头要作好辖区交通安全工作计划,纳入当地政府社会主义新农村建设规划和目标管理系统,完善农村道路交通安全考核体系,年尾要积极推动和参与考核,兑现奖罚。二是要积极配合党政中心工作,特别是一些涉及道路交通的工作要积极参与,完成党政交给的工作任务,做出成绩,以有为争有位,争取党政的重视与投入。 (二)加强协调沟通,强化部门协作。要利用乡镇道路交通安全领导小组及办公室平台,各职能单位协调沟通,定期召开联席会议。在平时整治行动中,当地农机、交管等单位共同参与,整合部门力量,形成联合作战格局,加大整治力度和声势。加强与乡镇学区、文化站、电视台的协作,利用组织送文艺下乡、电视专题节目、学生交通安全室外课堂等群众喜闻乐见的形式,推动交通安全宣传进农村、进学校、提高广大群众的交通安全意识。加强与交通、运政部门的协作,积极出面争取,完善农村道路交通安全设施。加强与农机部门协作,在联合开展拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车 交通秩序整治的基础上,结合实际,将创建“道路交通安全文明示范村”活动与农机部门“平安农机示范村”创建工作二者合二为一,聚多方之力,不断探索农村道路交通安全管理新模式。 (三)创新管理机制,延伸管理责任。村组,处于农村社会组织的最底层,直接与农村群众打交道,村组干部具有情况熟、群众工作基础好的优势。农村工作最终要靠村组干部去落实,农村道路交通安全社会化管理也不例外,必须将管理基础建立在村组上。将道路交通安全管理责任向村组延伸,使村组成为道路交通管理的生力军。建议一是完善村级道路交通安全机构,建立三支队伍:一支是村级道路交通安全领导小组,由村支书或村长兼任组长;二支是交通安全协管员队伍,每个组、学校、企业明确一名协管员;三支是道路交通事故人民调解机构;二是完善制度落实责任。制订了领导小组工作职责、协管员工作职责、交通事故人民调解制度等,村委会与村民小组、企业、学校及车主、驾驶人、村民户主分别签订责任状。三是开展村内交通安全活动。分门别类建立人、车、路管理台帐,利用广播、会议、村文艺队表演节目等形式广泛开展交通安全宣传。维护村内交通秩序,加强村组道路养护管理,因简就陋设立警示标志,组织机动车上牌办证、劝导和制止各种交通违法行为。四是开展交通事故人民调解,组织本村范围内轻微事故调解,协助交警部门进行事故调查和调处。示范村试点工作取得了良好效果,形成了“交通安全有人管理、村组道路有人养护、安全 知识有人宣传、交通违法有人劝导、交通事故有人调处”的局面。 (四)加强基础建设,发挥职能作用。加强科技、装备建设。每个农村中队辖区主干道安装一至二处电子卡口,主要集镇、路口设臵交通信号指挥系统,农村中队添臵移动测速设备,提高非现场执法率。推进派出所协管道路交通安全工作,加强与派出所工作协调,做好派出所道路交通安全专干的业务培训与指导,力促派出所协管农村道路交通安全工作得到落实,提高偏远农村道路交通有效管控面。 湘阴县公安局交警大队 二0一一年十月二十五日农村道路交通安全管理实施方案 农村道路交通安全管理实施方案 为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作,预防和减少农村道路交通事故发生,按照省政府和市政府相关要求,制定本方案。 一、工作目标 全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍,各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬;农村道路交通安全设施进一步完善,农村群众交通安全常识进一步普及,交通安全法制意识进一步增强;各类交通违法行为明显减少,一般交通事故明显下降,较大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜绝。 二、工作措施 (一)人力、财力、物力保障到位。 各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程,加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度,人力、财力、物力保障到位,保障乡镇交管办工作正常开展。 1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责,乡镇政府主责主抓,主要领导统筹协调,分管领导具体负责,相关部门各司其职。 2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作,凡专职管理人员不足3人的乡镇,要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况,尽快将管理人员配齐。 3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所,配置必要的办公设备和执勤执法装备,保障工作正常开展。 4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导,各村应根据实际情况,配备交通安全劝导员。 (二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求,对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理,并认真修订、充实和完善,为相关工作的开展打牢基础。 (三)建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度,明确相关职能部门的职责和任务,定期召开农村交通安全管理工作联席会议,总结阶段性工作,分析存在的问题,提出改进措施,并督促抓好落实。 (四)完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传 教育计划,完善交通安全宣传教育制度,组织开展经常性的交通安全宣传教育活动,不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。 (五)强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求,牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导,每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。 (六)加强乡镇交管办工作人员业务>培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门,实行部门定点联系和业务工作指导,不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。 (七)加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度,适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动,重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为,并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定(试行)》(川公交〔2007〕93号)要求,认真履行交通安全管理工作职责,并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。 (八)加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门,定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查,建立隐患台账,制定整治计划和完成时间表,加大财力投入,实施安保工程,逐步完善交通标志、标线等交通设施。 (九)落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责,按照相关规定投入养护资金和日常管理补助,按照分级管理原则,明确目标任务,落实工作责任,完善考核机制,确保管理和养护落实。 (十)大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度,制定发展农村客运总体规划,积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点,根据农村群众出行特点安排好车次和线路,保障群众平安出行。 (十一)强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作,加强摩托车驾驶人的交通安全教育,有关部门要加强管理和违法查处,要完善惠民政策,落实便民措施,大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度,消除摩托车无牌无证现象。 (十二)实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容,细化考评考核办法,定期开展、全面客观实施,逗硬落实奖惩。 三、工作要求 (一)强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导,建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构,统筹协调相关工作有序推进,确保农村路交通安全管理工作扎实有效开展。 (二)制定实施方案。各地要紧密结合本地实际,制定实施方案,明确治理目标,细化工作任务落实督导检查,完善奖惩机制,解决突出问题。 (三)加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度,以暗访与明察相结合的方式,定期深入重点乡镇进行督导检查,及时发现问题,促进整改。 (四)实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况,每季度末月最后1个工作日,向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。 (五)开展>经验交流。各地工作亮点和经验做法,要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室,市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报,供各地交流借鉴。 《>农村道路交通安全管理实施方案》在全县农村道路交通安全管理工作推进会上的讲话 副县长 聂海波 (2011年9月19日) 同志们: 这次全县农村道路交通安全管理工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实市、县关于切实加强农村道路交通安全管理工作相关精神,部署和推进我县农村道路交通安全管理工作,进一步促进安全生产责任落实、乡镇职能转变和监管模式创新,努力实现我县农村道路交通安全管理新突破。刚才,易桂蕊局长就前期工作进行了通报,并对下一步工作进行了安排,李宗刚局长就今年农村道路交通安全管理工作考核作了很好的发言,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就全县农村道路交通安全管理讲三点意见。 一、进一步提高认识、统一思想,切实增强推进农村道路交通安全管理的紧迫感和责任感 近年来,县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门从加快推进社会主义新农村建设全局出发,统筹城乡交通发展,农村公路建设取得了重大突破,农村道路交通网络进一步形成,为新农村建设和全县经济社会发展提供了强劲支撑。但随着农村道路建设的突飞猛进,农村人流、物流、车流也随之迅猛增长,农村道路交通安全管理问题开始凸显,并成为现阶段事故预防工作的重点和难点,其特征主要表现 在三个方面:一是违章多。通过对近几年农村道路交通事故分析得出:95%以上的农村道路交通安全事故系违法违章造成。二是管理难。农村道路交通安全管理涉及职能部门多、基层力量弱、监管经费少,加之农村道路路多、面宽、量大,对交通违法行为往往只能采取突击检查的形式,管理工作难以深入持久,不能做到标本兼治。三是隐患大。受资金、地形限制,我县广大农村道路安保工程建设相对滞后,安全隐患不能得到及时整改。一些农村地区客运运力无法满足群众出行需求,催生大量无牌无证车辆涌入农村道路从事非法营运,增加了农村道路交通的安全风险。为此,全县各乡镇、县级成员单位务必高度重视农村道路交通安全管理工作,充分认识当前我县农村道路交通安全管理存在的困难和问题,切实增强抓好工作落实的紧迫感和责任感,积极探索农村交通安全管理的新路子、新办法,全力加强农村道路交通安全基础管理工作。 二、进一步突出重点、狠抓落实,着力破解农村道路交通安全管理“四大难题” 各乡镇要从当前我县农村道路交通安全管理的重点难点出发,努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题”。 (一)明确主体、建立机构、落实人员,确保农村道路交通安全有人管。6月初,县政府出台下发《关于切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》(古府发?2011?87号), 进一步明确各乡镇是农村道路交通安全管理主体,要切实做好农村道路交通安全管理工作。随后,县政府办发文要求各乡镇在6月30日前组建“交管办”、统一挂牌、配备人员,但9月15日,我到部分乡镇就农村道路交通安全管管工作进行了实地调研,从调研情况来看,形势不容乐观,各乡镇工作进展不平衡,有的乡镇工作很有起色,有的乡镇还没有理顺,特别是极少数乡镇,直今“交管办”牌子都没有领取或领了尚未挂牌,对县政府工作意见置若罔闻、毫不执行,在这里提出严厉批评。 (二)保障经费、落实场地、配齐装备,确保乡镇交管办能够管。在前期检查调研情况来看,部分乡镇对交管办经费尚未落实、装备尚未配备。对此,各乡镇要结合本地实际,将人员工作经费和安全防护装备费用纳入财政预算,切实加大经费保障力度,落实办公场所,配备电脑、摄像机或照像机等必要的办公设备。对县级统一配备的执法装备,请公安局牵头,抓紧与财政等部门对接,尽快采取配备相关装备,确保各项管理工作有序开展。 (三)委托监管、协助执法、强化培训,确保乡镇有权管。按照农村道路交通安全管理相关法律法规、规章制度及文件要求,安监、公安、交通、农机等部门要把相关职能职责和监管事项委托给乡镇,并与乡镇政府适时开展综合执法,建立联合执法和协助管理长效机制。同时,县法制办牵头,安监、公安、交通运输、农业等部门配合,尽快组织全 县乡镇交管办工作人员分期分批进行岗前培训,经考试合格取得行政协助执法证件后,迅速开展工作。 (四)完善制度、强化措施、落实责任,确保农村道路安全管得好。为确保农村道路交通安全能够管得住、管得好、管出成效,县级相关职能部门要积极配合乡镇交管办从制度、措施和职责上加强管理。一是建立工作制度。要制定适合本辖区实际的工作规范和制度,涵盖道路隐患排查整治要求、驾驶人员管理、车辆管理,使交管办日常管理更加规范、合理、公正;二是明确管理措施。要重点加强辖区营运客车、危化品车、摩托车、校车的常态监管,与交警大、中队、运管部门实现信息互通和共享,建立违法信息的举报制度,充分发挥乡镇及其村社交通管理员、信息员的作用;三是明确工作职责。要认真落实交通管理员、信息员以及村社相关协管人员的工作职责,采取包片、包路段等形式,不留死角和监管盲区,确保监管到位。 三、进一步多措并举、综合施策,努力开创我县农村道路交通安全管理新局面 农村道路交通安全管理是一项长期、复杂的系统工程,各乡镇、县级成员单位要创新思路、改进方法,多措并举、狠抓落实,努力开创我县农村道路交通安全管理工作的新局面。 (一)加强基层基础工作,准确掌握辖区基本情况。 (二)加大交通安全宣传,努力提高交通安全意识。 (三)继续完善基础设施,大力改善农村道路通行条件。县级有关职能部门要积极配合乡镇,进一步加大安全投入,逐步完善农村道路交通安全设施,逐步改善农村道路的通行条件,提高通路率和通车率。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理,加强县乡以下道路交通标志、标牌、标线的设置工作,在三级以下山区公路设置客运车辆夜间禁止通行的禁令标志,在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞墙,在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段,要采取相应临时处置措施,有效预防交通事故发生。对新建、改建的农村公路,必须严格落实安全防护设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关“三道关口”。 (四)加快发展农村客运,不断提高农村客运覆盖面。大力发展农村客运是解决农民出行难问题的最终途径,也是有效缓解非法营运车辆非法载人严重交通违法行为的重要手段。交通运输部门要以安全优质便民为出发点和落脚点,通过调研、评估等方式,统筹协调农村公路和农村客运的发展,从线路规划、客运基础设施建设等方面最大限度地考虑群众利益,对符合通行客车条件的农村线路投放运力,开通客运班车,提高农村客运覆盖面,最大限度地方便于民,让农民群众乘上方便车、放心车。同时,组织专门力量进一步加大对非法营运的打击和处理力度,切实保护合法经营,努 力维护农村运输市场秩序,确保群众出行安全。 (五)强化工作目标考核,严格追究责任。县安办要对各乡镇农村道路交通安全管理工作实行严格的安全目标考核,建立激励约束机制,纳入安全生产年度目标考核,并综合排名。一年内发生较大农村道路交通事故的乡镇政府,除按照相关规定对责任人进行追究外,还要对当年安全生产工作实行否决制,乡镇政府及相关部门主要领导要向县政府述职。县上还将适时组织对各乡镇工作推进情况进行督导检查,对工作不落实、责任不落实的,将严肃追究相关人员责任。 同志们,农村道路交通安全管理任务艰巨、责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,狠抓落实,深入推进,严格监管,全力保障人民群众出行安全,为加快实现城乡交通统筹、营造安全畅通有序环境、助推县域经济最好最快发展作出新的更大贡献。 谢谢大家!(责任编辑:admin)
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